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  • 滁州市大力推进民生工程建设纪实
    日期:2019-07-31  发布:网站管理员  浏览:126  举报:投诉举报

    基础设施越来越完善,居住环境越来越清爽,文化生活越来越丰富……近年来,滁州市紧紧扭住民生工程不放松,始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程,围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”做文章,聚焦“困难群众兜底保障、弱势群体特别保障”下功夫,不断加大民生投入,撸起袖子加油干,用责任和担当持续递交着精彩的“民生答卷”。

    2018年,全市民生工程在省政府综合考评中位列全省第3,重返全省前三。社情民意调查综合排名全省第2,连续四年均保持在前列,其中,党建引领扶贫工程、农村饮水安全巩固提升工程、美丽乡村建设工程等7个单项排名全省第1;省委综合考核组抽查我市公办幼儿园建设项目进行实地检查取得0.15的满分,排名全省第1;省第三方绩效评价中,我市公共文化场馆免费开放项目排名全省第1。

    上档进位   126亿元财政蛋糕切向民生

    智慧医疗与家庭医生累计签约120.9万人、小型病险水库除险加固完工119座、发放农村居民最低生活保障金2.3亿元……一份份沉甸甸的民生“答卷”,是滁州市保障和改善民生的真实写照,也是全市推进民生工程的一个缩影。

    今年以来,滁州市持续在扶贫、就业、社会保障、文化、教育、医疗等方面发力,以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的幸福感、获得感,全市幸福指数得到有效提升,绘就一幅幸福的民生画卷。

    上半年,我市民生工程建设顺利开局,进展势头较好。全市计划投入资金126.66亿元,截至6月底,已到位108.85亿元,拨付103.01亿元,拨付率94.63%。全市工程、培训类项目开工率81.60%,完工率51.19%,超序时进度1.19个百分点,补助类项目均按序时进度足额发放。

    要真正拔掉穷根,产业扶贫是根本之策。今年以来,我市以产业扶贫为重点,新建完成资产收益扶贫项目15个。健康脱贫兜底“351”发放补偿资金683.41万元,“180”工程补偿费用1580.64万元,贫困户“看病难、看病贵”问题得到有效解决。贫困寄宿生补助资金发放597.61万元;高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助发放6691.2万元,贫困户子女从学前教育到大学阶段实现资助全覆盖。农村危房改造3363户完工68.03%。解决25万农村人口饮水问题完成73.6%。全面启动农村垃圾、污水、改厕“三大革命”,贫困村村容村貌显著改善,进一步提高了群众的获得感、幸福感和满意度。

    狠抓责任落实   推进项目快速实施

    “今年民生工程时间紧,任务重,要求高,各地各部门要高度重视,有的放矢,争取实现争先进位,让群众享受到切切实实的好处。”这是在全市民生工程推进会上滁州市委常委、常务副市长金力对我市民生工作的要求。

    今年以来,滁州市科学部署安排民生工程,层层签订目标责任书,各县(市、区)也积极履行主体职责,对照民生工程目标责任书,进一步分解、落实,确保各项工作落地生根,为百姓群众带来切实的民生福利。

    明确职责界定。在市委、市政府统一领导下,市财政局牵头抓总,民生办承担民生工程日常事务处理职责,各项目市直主管单位履行主管职责,县(市、区)人民政府履行主体职责,形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局,以责任到位推动工作到位。

    建立工作协调机制。建立联络制度。积极发挥“互联网+”作用,建立民生工程调度群,加强对各地各部门的跟踪监督,并将每月项目进度及资金拨付进度及时通报给在微信群里的市政府分管领导、各县(市、区)人民政府分管领导等,并第一时间传达市政府分管领导的指示精神,畅通民生工程工作沟通渠道,尽快落实推进。积极报送项目月进度。市直各牵头部门、各县(市、区)民生办每月3日前报送截至上月底项目进度情况和工作动态,全面展示我市民生工程实施成效,各单位联络员对所报送的进度数据真实性和准确性负责。

    建立工作督查机制。定期召开推进会。为全面掌握我市民生工程每月总体进展情况,市民生办严格落实“一月一通报,一月一调度,一月一排名,一月一督查”的工作机制,每月26日,定期召开民生工程推进会,强化精准调度和过程管控,高质量推动民生工程任务完成。同时,通过建立通报约谈机制,采取文件通报、会商约谈、走访约谈等方式,加强对项目进展、工作举措、存在问题的协调推进。要求各单位结合项目绩效评价重点,抓好工作推进、机制创新、宣传引导以及效益发挥等过程资料的整理归档,力求做到建档全、台帐清、数字准、情况明。

    积极做好资金保障。资金推着项目走,在民生工程实施过程中,明确了三个硬指标和两条高压线,要求全市上半年工程类项目开工率不低于50%、投资完成率不低于40%、资金拨付率不低于50%;6月底前配套资金到位率100%、11月底前当年应完工民生工程100%完工。各地各部门积极调整优化财政支出机构,压缩“三公经费”等一般性开支,集中财力保障民生工程资金,科学做好资金测算、落实资金筹集渠道、加快资金拨付进度并对资金使用情况进行严格监督,确保民生工程配套资金不留缺口、项目资金及时安全落实到位。

    创新宣传方式。积极利用“互联网+民生”优势,创新宣传方式和手段,搭建民生工程宣传和沟通的平台,全面提升民生工程宣传效果,把民生政策原原本本地交给群众,把民生项目实施成果呈现给群众。深入开展“五进三送”活动(民生工程进机关、进学校、进厂矿、进社区、进家庭;送民生政策、送民生温暖、送民生服务),通过连续4届乡镇综合文化站文艺调演,4届“民生杯”好新闻、好图片评选等活动引导广大群众参与,让广大群众感受到民生工程带来的实惠。

    创新建后管养。按照项目特点,积极创新机制,采取购买服务、公建民营、民办公助、委托管理、养护外包等多种方式构建建后管养长效机制,发挥政府引导、群众自主、市场调节的合力,确保建一处成一处,干一件成一件,形成了一批滁州特色的管护模式。

    织密民生保障网络   民生工程硕果累累

    走进清流公园,一群老年人在这里吹拉弹唱,或挥毫泼墨,或凝神对弈。“有了文化阵地,我们活动有了场地,玩乐有了去处,生活面貌跟几年前大变样。”现年73岁的李老先生高兴地说。

    今年以来,滁州市全力推进文化民生工程建设,图书馆、文化馆、文化公园等的免费开放,让越来越多群众在家门口就能享受到公共文化服务和公共文化带来的乐趣,从而提升百姓的幸福感、满意度。

    目前,全市130个文化场馆已全部实现免费开放。文化信息共享工程采购161.3万元完成78.7%,政府采购演出场922完成89.6%,农村体育活动769场完成74.73%。

    此外,为了让人民群众更多地共享民生工程建设成果,我市不断织密托底的民生“保障网”。上半年,我市持续实施32项民生工程项目,棚户区改造新开工19751套已完成61%,基本建成2721套已完成128%。31个老旧小区整治已全部开工,总体进展41.61%;重点区域排涝能力建设,要求完成去年开工的5个项目已完成4个,155座小型病险水库除险加固已完工119座,正在实施36座;技能脱贫培训1050人完成94.48%,企业新录用人员技能培训1.4万人完成90.34%,退役士兵培训1220人完成100.74%,困难人员公益性岗位开发2900个完成76%,稳定困难就业人员1296人,帮助88名大学生实现就业;发放城乡医疗救助金7091.12万元。城乡居民基本医疗保险参合人数达373万人,累计支付15.97亿元。城乡居民大病保险累计补偿40694人次,补偿资金8332万元。城乡居民基本养老保险发放率100%,当年累计缴费人数达131.52万人。

    民生跟着“民声”走。滁州市突出“民”字标签,践行民生宗旨,正以真情和行动,将“民生温度”传递到千家万户,把民生工作做到百姓心坎上,暖进群众的心里。在衣食住行中体现牵挂与关怀,在百姓忧乐间收获累累硕果,已成为滁州市坚持不懈的民生追求。


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